在過去的30年間，中國(guó)幕墻行業(yè)經(jīng)歷了爆炸式的增長(zhǎng)，到目前為止，建筑幕墻的產(chǎn)量和擁有量已經(jīng)居于世界首位。但隨著使用年限的增加造成構(gòu)件和密封材料的老化，或者其他外力的影響（比如大風(fēng)暴雨、臺(tái)風(fēng)等），玻璃幕墻掉落事故時(shí)有發(fā)生，被人們稱為"懸在城市上空的痛"。
一、既有建筑玻璃幕墻為什么需要檢測(cè)鑒定？
建筑幕墻設(shè)計(jì)年限一般為25年，隨著使用時(shí)間增加或其他因素的影響，既有建筑幕墻性能逐漸降低、材料逐漸老化，這些問題的出現(xiàn)對(duì)幕墻的正常使用以及建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。因此，根據(jù)實(shí)際情況開展既有建筑幕墻安全性鑒定工作是很有必要的。
二、哪些情況下需進(jìn)行既有建筑玻璃幕墻檢測(cè)鑒定？
目前全國(guó)多省市相繼出臺(tái)既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)管理辦法或細(xì)則，旨在加強(qiáng)對(duì)既有建筑幕墻的安全管理，有效預(yù)防城市災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)也為當(dāng)?shù)丶扔薪ㄖ粔Π踩S護(hù)工作的實(shí)施和監(jiān)督管理提供依據(jù)。
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)（此內(nèi)容為結(jié)合各地相關(guān)規(guī)范總結(jié)所得），既有建筑幕墻應(yīng)進(jìn)行安全使用性能鑒定：
1）局部墻面的面板或連接構(gòu)件出現(xiàn)異常變形、脫落、開裂現(xiàn)象；
2）遭受臺(tái)風(fēng)、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者突發(fā)事故而造成損壞；
3）建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患；
4）玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收1年后，每5年進(jìn)行一次安全性檢查，對(duì)采用結(jié)構(gòu)粘接裝配的玻璃幕墻工程交付使用10年后，每3年進(jìn)行一次安全性檢查；
5）超過設(shè)計(jì)使用年限但需要繼續(xù)使用；
6）未按現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)施工；
7）工程技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料不齊全；
8）停建建筑幕墻工程復(fù)工前；
9）水密性存在較嚴(yán)重缺陷，影響正常使用時(shí)；
10）其他需要進(jìn)行安全性鑒定的情形。
三、既有玻璃幕墻檢測(cè)項(xiàng)目及方法
幕墻的檢查、檢測(cè)，在室內(nèi)可檢查到的部分，可進(jìn)行室內(nèi)檢查；在室外主要以目視、望遠(yuǎn)鏡檢查為主。如需室外登高，在與委托方協(xié)商確定后，主要依靠現(xiàn)有的清洗吊籃系統(tǒng)，如現(xiàn)場(chǎng)無吊籃系統(tǒng)，則采用蜘蛛人吊索方式，并應(yīng)由目前的幕墻維護(hù)公司配合。
1、玻璃幕墻結(jié)構(gòu)承載力的驗(yàn)算
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核或測(cè)繪結(jié)果，對(duì)既有玻璃幕墻進(jìn)行承載力驗(yàn)算，主要對(duì)玻璃面板、立柱、橫梁、結(jié)構(gòu)膠等受力構(gòu)件在不同荷載作用下的承載能力進(jìn)行驗(yàn)算，以保證玻璃幕墻在結(jié)構(gòu)在受最不利荷載作用時(shí)的安全。
2、雨水滲漏情況檢查
雨水滲漏是玻璃幕墻檢查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過檢查滲漏可以發(fā)現(xiàn)潛在的膠脫粘、結(jié)構(gòu)變形等隱患?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，對(duì)可檢查到部位均需進(jìn)行雨水滲漏檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)滲漏的部位，通過現(xiàn)場(chǎng)分析和調(diào)查，明確滲漏的原因，以排查可能存在的隱患。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)的布置
現(xiàn)場(chǎng)檢查包括室外檢查、室內(nèi)檢查。室內(nèi)檢查，采用在樓層面逐區(qū)域進(jìn)行檢查的方式，原則上所有區(qū)域均應(yīng)檢查。室外檢查，采取蜘蛛人懸吊檢查、地面望遠(yuǎn)鏡普查的方式，原則上各立面均應(yīng)進(jìn)行蜘蛛人下降檢查，并按立面寬度調(diào)整檢查道數(shù)。
4、分析評(píng)估
幕墻的分析評(píng)估，主要包括：橫梁、立柱抗風(fēng)壓承載力的計(jì)算分析；玻璃面板的計(jì)算分析；結(jié)構(gòu)膠連接承載力的計(jì)算分析等。
及時(shí)進(jìn)行玻璃幕墻安全隱患排查、安全性鑒定可以及早發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過提前干預(yù)、維修、加固等，可以有效避免事故的發(fā)生。要防范、減少玻璃掉落危險(xiǎn)的發(fā)生，就需業(yè)主和安全維護(hù)單位及時(shí)對(duì)家中窗戶、玻璃幕墻等，再多點(diǎn)檢查與"關(guān)心"。
【附】《天津市既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)管理辦法》
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)管理，維護(hù)公共安全，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已竣工驗(yàn)收并交付使用的建筑玻璃幕墻（以下稱既有建筑玻璃幕墻）的使用維護(hù)和相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。村民在宅基地上自建的建筑玻璃幕墻除外。
本辦法所稱建筑玻璃幕墻，是指由玻璃面板與支承結(jié)構(gòu)體系組成的、相對(duì)主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力、不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護(hù)墻。
第三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有建筑玻璃幕墻安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全既有建筑玻璃幕墻安全管理工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理既有建筑玻璃幕墻安全管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好既有建筑玻璃幕墻安全管理工作。
第四條 市房屋行政主管部門是本市既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)監(jiān)督管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等管理部門按照各自職責(zé)，做好既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)的相關(guān)管理工作。
第二章 工程質(zhì)量
第五條 建筑玻璃幕墻工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑玻璃幕墻承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第六條 采用建筑玻璃幕墻的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書。采用玻璃幕墻的建筑轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)向受讓人移交建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書。
建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書應(yīng)當(dāng)載明建筑玻璃幕墻的設(shè)計(jì)依據(jù)，主要性能參數(shù)，設(shè)計(jì)使用年限，施工單位的保修責(zé)任，維護(hù)、檢修要求，易損部位結(jié)構(gòu)、易損零部件更換方式以及使用注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定以及合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。
第三章 使用維護(hù)
第八條 既有建筑玻璃幕墻的安全使用維護(hù)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，并按照下列規(guī)定確定安全使用維護(hù)責(zé)任人：
（一）建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為建筑玻璃幕墻的安全使用維護(hù)責(zé)任人；
（二）建筑物為多個(gè)業(yè)主共有的，全體業(yè)主為建筑玻璃幕墻的安全使用維護(hù)責(zé)任人。
建筑物為多個(gè)業(yè)主共有的，業(yè)主可以協(xié)商確定一個(gè)業(yè)主牽頭組織建筑玻璃幕墻的安全使用維護(hù)。
本市鼓勵(lì)業(yè)主投保既有建筑玻璃幕墻使用的相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。
第九條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列既有建筑玻璃幕墻安全使用維護(hù)責(zé)任：
（一）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定以及建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書進(jìn)行使用和日常巡查、維護(hù)、檢修；
（二）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定及大修；
（三）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)因既有建筑玻璃幕墻事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（四）承擔(dān)日常巡查、維護(hù)、檢修、安全性鑒定及大修等費(fèi)用；
（五）建立管理檔案，包括日常巡查、維護(hù)、檢修、安全性鑒定及大修、突發(fā)事件應(yīng)急處置等資料。
第十條 業(yè)主可以自行負(fù)責(zé)既有建筑玻璃幕墻的安全使用維護(hù)，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位（以下統(tǒng)稱安全維護(hù)單位）負(fù)責(zé)既有建筑玻璃幕墻的安全使用維護(hù)。業(yè)主委托安全維護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定既有建筑玻璃幕墻維護(hù)的具體內(nèi)容、方式和雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第十一條 業(yè)主或者安全維護(hù)單位對(duì)既有建筑玻璃幕墻進(jìn)行日常巡查，應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
第十二條 業(yè)主或者安全維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托原施工單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)既有建筑玻璃幕墻進(jìn)行定期檢查，并將檢查結(jié)果向所在地的區(qū)房屋行政主管部門報(bào)告。
第十三條 既有建筑玻璃幕墻遭遇強(qiáng)風(fēng)襲擊、地震等自然災(zāi)害或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故后，業(yè)主或者安全維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托原施工單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)建筑玻璃幕墻進(jìn)行全面檢查，并根據(jù)損壞程度制定處理方案，及時(shí)處理。
第十四條 采用建筑玻璃幕墻的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，業(yè)主或者安全維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的年限委托鑒定單位進(jìn)行安全性鑒定。
既有建筑玻璃幕墻出現(xiàn)下列情形之一的，業(yè)主和應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托鑒定單位進(jìn)行安全性鑒定：
（一）面板、連接構(gòu)件、局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的；
（二）遭受強(qiáng)風(fēng)襲擊、地震、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害或者事故造成損壞的；
（三）相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患的；
（四）超過設(shè)計(jì)使用年限但需要繼續(xù)使用的；
（五）需要進(jìn)行安全性鑒定的其他情形。
受委托的鑒定單位應(yīng)當(dāng)具有建筑玻璃幕墻檢測(cè)與設(shè)計(jì)能力。鑒定單位應(yīng)當(dāng)出具鑒定報(bào)告，經(jīng)鑒定建筑玻璃幕墻存在安全隱患的，鑒定單位還應(yīng)當(dāng)自出具鑒定報(bào)告之日起3日內(nèi)報(bào)告所在地的區(qū)房屋行政主管部門。
第十五條 房屋承租人、借用人等房屋實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)按照建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書的要求使用建筑玻璃幕墻，使用過程中發(fā)現(xiàn)建筑玻璃幕墻存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋所有人。
第十六條 經(jīng)日常巡查、檢查、安全性鑒定發(fā)現(xiàn)既有建筑玻璃幕墻存在安全隱患的，業(yè)主或者安全維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志、采取圍蔽等安全防護(hù)措施，并委托原施工單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修，消除安全隱患后方可解除安全防護(hù)措施。
第十七條 既有建筑玻璃幕墻發(fā)生爆裂、脫落等緊急情形的，業(yè)主或者安全維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，設(shè)置警戒范圍，引導(dǎo)疏散人流，并同時(shí)向所在地的區(qū)房屋行政主管部門報(bào)告。區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場(chǎng)查勘處置，并上報(bào)區(qū)人民政府。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法采取應(yīng)急處置措施。
第十八條 接受業(yè)主或者安全維護(hù)單位委托對(duì)既有建筑玻璃幕墻進(jìn)行檢查、維修的相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)將檢查、維修的技術(shù)資料及時(shí)移交給業(yè)主或者安全維護(hù)單位。
第十九條 既有建筑玻璃幕墻保修期滿后的維修，可以按照有關(guān)規(guī)定使用房屋專項(xiàng)維修資金。尚未建立房屋專項(xiàng)維修資金或者房屋專項(xiàng)維修資金不足的，以及不能使用房屋專項(xiàng)維修資金的費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。涉及多個(gè)業(yè)主的，按照各自擁有的房屋專有部分面積占建筑物總面積的比例進(jìn)行分?jǐn)?。業(yè)主另有約定的除外。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市既有建筑玻璃幕墻信息管理系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。
規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向房屋行政主管部門提供既有建筑玻璃幕墻的規(guī)劃、建設(shè)管理信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布具有建筑玻璃幕墻檢測(cè)、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)名錄。
第二十一條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本市既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)情況定期組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況向市人民政府報(bào)告。
區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并對(duì)符合下列情形的既有建筑玻璃幕墻實(shí)施重點(diǎn)檢查：
（一）位于醫(yī)院、學(xué)校、車站、商業(yè)中心、交通樞紐、公共文化體育設(shè)施等人員密集、流動(dòng)性大的區(qū)域的；
（二）臨近道路、廣場(chǎng)以及下部為出入口、人員通道的建筑；
（三）建筑玻璃幕墻爆裂、脫落發(fā)生頻率較高或者投訴較多的；
（四）經(jīng)過安全性鑒定認(rèn)為需要更換改造但尚未更換改造的。
區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，定期將監(jiān)督檢查情況向區(qū)人民政府和市房屋行政主管部門報(bào)告。
房屋行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員參加。
第二十二條 經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)既有建筑玻璃幕墻危及公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的，所在地的區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主或者安全維護(hù)單位立即采取有效措施消除危險(xiǎn)；業(yè)主或者安全維護(hù)單位拒不采取有效措施的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行緊急搶修排險(xiǎn)。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本辦法第六條第一款規(guī)定，施工單位未向建設(shè)單位提供建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第六條第一款、第十八條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓人未移交建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書或者相關(guān)單位未移交技術(shù)資料的，由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定，業(yè)主或者安全維護(hù)單位未進(jìn)行日常巡查、定期檢查、災(zāi)害或者事故后全面檢查的，由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，業(yè)主或者安全維護(hù)單位未進(jìn)行安全性鑒定的，由房屋行政主管部門責(zé)令限期鑒定；逾期不鑒定的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定，業(yè)主或者安全維護(hù)單位未進(jìn)行維修、未采取安全防護(hù)措施或者應(yīng)急措施的，由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六章 附則
第二十八條 本辦法自2018年5月1日起施行。
